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          湖南日報:緊盯“高”的目標 力求“新”的實效 ——湖南軌道交通控股集團服務“三高四新”戰略定位和使命任務速寫

          來源:湖南日報-03版 深讀 2022-07-06 發布時間:2022-07-08 17:56

          【概要描述】

          湖南日報:緊盯“高”的目標 力求“新”的實效 ——湖南軌道交通控股集團服務“三高四新”戰略定位和使命任務速寫

          【概要描述】

          • 分類:集團要聞
          • 作者:■ 鄧艷娟 龍 騰
          • 來源:湖南日報-03版 深讀 2022-07-06
          • 發布時間:2022-07-08 17:56
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            2021年12月6日,一趟“復興號”動車組列車駛過張吉懷高鐵酉水特大橋。這條被譽為“最美高鐵”的線路,對改善沿線群眾出行條件,推動開發旅游資源,促進鄉村振興發展,具有十分重要的意義。 郭立亮 攝

           


            2018年9月17日,俯瞰長沙市望城區長株潭城際鐵路西延線高架橋。 徐 行 攝

           


            2021年11月14日,滬昆高鐵、懷邵衡鐵路與懷化繞城高速在懷化城東交匯,成為一道壯觀的風景。 田文國 攝

           


            2021年12月5日傍晚,一趟“復興號”動車組試運營列車經過張吉懷高鐵鳳凰吉信段,與大山里的苗寨、杭瑞高速公路構成一道靚麗的風景。

            郭立亮 攝

           


            2021年9月13日,湘潭市岳塘區,長株潭城際鐵路列車與京廣高鐵在此相遇。2021年5月7日以來,湖南推動城鐵“公交化運營”,加速形成高效便捷的長株潭“半小時交通圈”,大大提升了人員、物資的流通效率。 辜鵬博 攝

           

           


            ■ 鄧艷娟 龍 騰

            “每一槳下去,我皆希望它去得遠一點;每一蒿撐去,我皆希望它走得快一點。”80多年前,湖南鳳凰籍作家沈從文第一次回鄉探望生病的母親,輾轉火車、纖船和轎子,一路顛簸,半個多月后才到家。如今,從北京西站乘坐G4481次列車抵達鳳凰古城站,只需約7個半小時。

            張吉懷高鐵2021年12月6日開通后,從懷化到張家界由3.5小時縮短至 1個小時、懷化到麻陽由50分鐘縮短至10分鐘、懷化到吉首也由2個小時縮短至30分鐘,跑出了大湘西鄉村振興“加速度”。

            在張吉懷高鐵382.4億元總投資中,湖南軌道交通控股集團有限公司(簡稱“湖南軌道集團”)累計完成省方投資152.8億元。這是湖南軌道集團服務“三高四新”戰略定位和使命任務的一個縮影。

            近年來,湖南軌道集團堅持改革為本、實干為重、黨建為基,緊緊圍繞“三高四新”戰略定位和使命任務,以省內國鐵干線、城際鐵路、新型軌道交通及軌道交通相關產業為重點,緊盯“高”的目標,取得“新”的實效。

            改革為本——

            創造新招實招高招,不斷增強核心競爭力

            湖南軌道集團肩負著省委、省政府賦予的“加快湖南軌道交通建設”的歷史使命。其前身為湖南基礎建設投資集團有限公司,2014年12月由湖南省鐵路投資集團有限公司和湖南省公路建設投資有限公司合并組建,2017年更名為湖南軌道集團。

            根據國資國企“主業歸核、資產歸集、產業歸位”的改革要求和省政府印發關于《省屬國有資本布局優化和結構調整實施方案》,明確集團發展定位為:打造以城際鐵路、磁浮交通為重點的軌道交通區域龍頭企業,同時要求集團深度介入先進軌道交通裝備(含磁?。┊a業鏈。

            錨定“鐵路發展的一流投資者、軌道沿線資源的優質經營者、軌道交通裝備的重要推動者”戰略定位,在集團“1+1+1”總體戰略基礎上,進一步深化形成戰略規劃體系和實施體系,礦業、鐵路“三年行動方案”已付諸實施,綜合開發板塊“三年行動方案”已完成初稿,人力資源、資金籌措及管理、信息化3個專項規劃已全部完成,鐵路物流規劃、科技創新2個關鍵專題研究已到結題階段,集團規劃體系呈現總體和專項緊密結合、設計和施工有效銜接的“1+3+3+2”格局。與此同時,湖南軌道集團從完善現代企業制度、對標一流、混改、經理層任期制和契約化等多個方面入手,加快推進改革行動。

            全面深化勞動、人事、分配三項制度改革。建立員工能進能出的用工制度、干部能上能下的人事制度、收入能增能減的分配制度。自上而下,推行競聘上崗,2021年以來,中層管理人員交流輪崗率達68%,提任12人,使得人盡其才、才盡其用。同時,強化考核結果運用,實行末等調整及不勝任退出機制,視程度給予扣薪、降檔、轉崗、解聘等調整措施,2021年集團及各級子公司末位調整班子成員2人、中層干部3人、一般員工15人,末等調整率達4%。

            深入推進“總部機關化”問題專項治理,湖南軌道集團總部部門由9個減少至8個,總部編制由54人(不含領導班子成員、高管)核減至47人。

            啟動BPR(業務流程重組)和ERP(企業管理系統)項目建設,真正實現業務流程化、流程標準化、標準信息化,穩步推進創新發展。

            結合“以案為鑒、以案促改”,從管理風險點、業務風險點、廉潔風險點、法律風險點等方面深入梳理排查風險,制定風險管控措施,修訂完善風控制度。

            截至目前,湖南軌道集團在國企改革三年行動中明確的53項任務清單完成率為100%,有效破解了人力資源支撐力不足等一系列制約國企高質量發展的體制機制堵點難點問題。同時,也涌現出一批國企改革標桿,如湖南磁浮技術研究中心有限公司被認定為“國家高新技術企業”。

            湖南軌道集團的改革成效,體現在人民群眾實實在在的獲得感上。長株潭城際鐵路通過增加開行密度、優化運行圖、“公交化”運營等措施,最大程度滿足市民出行需求,有力提升了長株潭綜合交通樞紐地位。2021年,盡管受疫情影響,長株潭城際鐵路全年仍實現旅客發送量1400萬人次,達到歷史最高水平。如今,早上從株洲或湘潭的家中起床,不慌不忙趕往長沙上班,已是很多人的一種日常。在長沙、株洲、湘潭這三座城市,因為長株潭城際鐵路的存在,被排列組合出了萬千種生活可能。

            實干為重——

            搶占產業制高點,形成和放大集成優勢

            今年6月14日,懷化市芷江侗族自治縣慶灣礦區建筑石料用灰巖礦采礦權掛牌出讓,出讓資源量874萬噸,由湖南軌道芷江慶灣礦業有限公司成功摘牌。這也是湖南軌道集團經營的首個砂石項目,對于加快推進集團市場化轉型具有重要意義。

            實干為重,擔當為要。

            湖南軌道集團主要負責省內軌道交通的投資建設及相關業務開展,業務領域涵蓋國鐵干線、城際鐵路、新型軌道交通、軌道相關產業及軌道裝備。緊扣“三高四新”戰略定位和使命任務,湖南軌道集團積極搶占產業制高點,形成和放大研發、制造、運營集成優勢,促進主業和相關業務相得益彰、相互促進。

            立足主責主業,切實履行鐵路等基礎設施投融資職責,確保建設資金需求和債務安全。自公司成立以來,湖南軌道集團累計參建鐵路項目22個,累計籌措鐵路建設資金821億元。截至“十三五”末,湖南鐵路營運里程達到5630公里,高鐵營運里程(1986公里)居全國第六位、中部地區第二位。隨著6月20日常益長鐵路益陽至長沙段正式進入試運行階段,今年內即將實現14個市州高鐵全覆蓋、全貫通。

            在履行鐵路等基礎設施建設投融資職責的同時,湖南軌道集團還積極推進市場化轉型戰略落實,積極布局軌道交通產業鏈。分別與中國通號合作建設磁浮工程實驗室,與中鐵寶橋合資成立軌道裝備公司,研發并生產F軌排等磁浮裝備。依托中低速磁浮核心技術和長沙磁浮快線運營經驗,推進磁浮工程化產業化發展,國內首個“磁浮+文化+旅游”軌道交通項目——鳳凰磁浮觀光快線已于今年5月1日開通試營業。

            此外,還充分利用磁浮省級技術研發平臺,致力系統集成創新工作,聯合國防科技大學、中車株機,共同完成了時速160公里中速磁浮交通系統的研制和《中速短定子磁浮交通設計規范》(地方標準)編制工作。2021年12月,湖南軌道集團下屬湖南磁浮技術研究中心有限公司成立博士后科研流動站協作研發中心,對引進高端人才、提升科技創新能力具有重要意義,為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務、打造具有核心競爭力的科技創新高地貢獻力量。

            “干”字當頭,湖南軌道集團“十四五”發展藍圖正在加快成為現實。圍繞“交通強國”和服務“三高四新”戰略定位和使命任務,聚焦軌道交通,全力保障資金供給,認真探索自主運營,扎實推進市場化轉型,在軌道(磁浮)交通裝備制造產業鏈上積極作為,打造成以城際鐵路、磁浮交通為重點的軌道交通區域龍頭企業。以“投資”和“運營”驅動發展,以軌道交通線路、軌道交通相關產業和軌道高端裝備三大板塊為核心業務,把握軌道交通產業一體化、經營市場化、運營數字化、資產證券化的發展方向,以戰略協同塑造價值、資本運營提升價值、科技創新引領未來、人才專業化增強能力、機制市場化激發活力,湖南軌道集團正在加快實現由功能性投資平臺向市場化經營主體轉型。

            黨建為基——

            強根鑄魂,高質量黨建與高質量發展同頻共振

            求木之長者,必固其根本。堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”。

            近年來,湖南軌道集團黨委把加強黨建作為服務“三高四新”戰略定位和使命任務的根本保證,圍繞“黨建深化融合”主題,持續推動黨建和完善公司治理、改革發展、生產經營管理深度融合。

            小智治事,大智治制。湖南軌道集團注重建章立制,將黨的領導全面融入公司治理,將黨組織職責權限、地位作用、黨務工作機構人員配備等內容寫入章程,確定黨組織在公司治理結構中的法定地位。進一步厘清各治理主體權責邊界,配齊建強董事會,建立健全董事會系列制度,建設專業盡責、規范高效的董事會;修訂完善黨組織議事規則、“三重一大”決策清單等,明晰黨組織“定”和“議”的具體事項,確保不越位、不缺位、不錯位,形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

            圍繞中心抓黨建,抓好黨建促業務。湖南軌道集團堅持將黨建工作與生產經營工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,大力開展“決戰一百天 決勝開局年”專項行動,持續深化“國企千名書記聯項目”、“國企萬名黨員先鋒行”活動,把提高企業效益、增強競爭實力、實現國有資產保值增值作為工作的出發點和落腳點,以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。

            黨風廉政建設是黨建工作的重點。湖南軌道集團持續鞏固“三個專項整治”行動以及“以案為鑒、以案促改”專題教育成果,開展好“以案促治、以案促進”工作,全力營造風清氣正、公開透明的政治生態。2021年,湖南軌道集團在“以案為鑒、以案促改”專題教育中,形成2個專項問題清單,分別查找問題32項、31項,已分別整改銷號22項、26項,揭示了一批重大風險源,銷號了一批“久拖不決”的事項。

            將干部輪崗交流作為加強黨風廉政建設的重要抓手,結合干部專業特長,加大總部中層管理人員交流到基層工作和跨子公司之間交流的比重。自2021年以來,湖南軌道集團中層管理人員輪崗交流31人次。

            百舸爭流,奮楫者先。站在百年征程的新起點,處在大有可為的新時代,湖南軌道集團正在持續深化黨建引領、市場改革、創新驅動、管理賦能,以2022年為“業務拓進年”,突出做好“穩”“進”“高”“新”“清”五篇文章,即:“穩”字當頭,推動工作量質齊升;“進”字為要,增強企業發展動能;“高”字為本,突出企業高質量發展;“新”字為先,提升管理賦能;“清”字為基,推動清廉企業建設,助推“三高四新”戰略定位和使命任務落實,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

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